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各地注协认领115个新业务项目重点推进

为深入贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号)精神,今年以来,中注协将新业务拓展作为行业服务经济社会发展、促进经济发展方式转变、实现行业跨越式发展的突破口,发布《注册会计师行业服务经济社会发展新业务领域拓展工作方案》,引导各地开展新业务拓展工作;印发《注册会计师业务引导目录(2010年)》,为会计师事务所拓展新业务领域提供指南;与此同时,组织各地注协结合本省经济社会发展实际认领新业务拓展重点推动项目。日前,中注协发出《关于印发<各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表>的通知》,公布了各地认领的新业务拓展重点推动项目,要求各地切实将新业务拓展工作做出成效。

全国各省、自治区、直辖市注协(含深圳市注协)认领新业务拓展重点推动项目共115项,覆盖了《注册会计师业务引导目录(2010年)》中除实行商定程序业务外的大部分领域,涉及政府部门地区发展战略咨询、医疗卫生体制改革、学问教育改革、科技投入管理、企业内部控制审计和咨询、财政投资绩效评价、农村集体经济会计服务等各个方面。特别值得一提的是,北京注协提出“地方政府战略咨询服务”和“企业会计服务外包基地”项目,江苏注协提出“工业园区会计服务外包基地”项目,四川注协提出“服务成都西部金融中心”项目,广西注协提出“中国-东盟会计服务基地”项目,云南注协提出“拓展东南亚和南亚区域国际会计审计业务”和“农村财务公开鉴证服务”项目,重庆注协提出“保税港区涉税鉴证”,青海注协提出“玉树地震灾区水利建设项目代理记账及工程验收”、山东注协提出“煤矿安全生产咨询”和“企业用工合法合规性鉴证”等,密切结合各地经济社会发展的中心、大局和实际,深层挖掘社会热点需求,成为其中的“亮点”。这115个项目将成为今后一段时间各地新业务拓展工作的重点,也将成为中注协跟踪推进和考核评价的重点。

通知要求,各地要根据推动工作进展和当地经济社会发展计划,适时补充重点推动项目,重点关注非审计鉴证业务,加大企业重组、战略策划、流程再造、绿色经济战略、企业秘书服务、信息系统设计、企业“走出去”等方面的咨询项目。

通知对各地推动认领的重点项目提出明确要求。一是要加强组织领导,制定适合本地实际的工作计划和实施措施,确定工作目标、方法和步骤,出台配套政策措施,组织本地事务所积极探索。二是开展需求调查,紧紧围绕所在地区经济发展战略和产业结构转型、经济发展方式转变的中心大局,探索和创新新业务拓展的方式和途径。三是搭建推介平台,有目的、有重点、有步骤地推动新业务拓展试点和示范基地建设。四是提供专业保障,千方百计地组织专业力量,在新业务人才培训、技术指南、信息化等方面提供有效的支撑服务。五是及时总结宣传,对各地上报的做法经验,中注协将通过组织推介促进活动加以推广

为探索创新新业务拓展方式途径,中注协在深入研究我国经济发展布局和结构调整重点的基础上,确定了重点推动和跟踪引导的新业务拓展示范基地和试点10余个,已经启动的项目包括与北京市东城区政府就注册会计师行业服务东城区政府经济社会管理合作项目,与北京市西城区政府就有关金融街会计服务基地建设项目,与广西东盟博览局、广西商务厅磋商中国-东盟会计服务基地建设项目等,有望近期在示范基地和试点工作方面取得突破性进展。

6月以来,中注协以“拓展注册会计师新业务领域、服务经济发展方式转变”为主题的系列活动陆续出台。如,新业务拓展有奖征文活动于617日启动;新业务拓展网上论坛在中国会计视野网站同时开通;新业务拓展远程教育培训班628日在京举办,陈毓圭秘书长为学员讲授了第一课;71日集工作平台、信息平台、宣传平台、服务平台特点于一身的新业务拓展网页启动试运行;以“拓展注册会计师行业新业务服务经济发展方式转变”为主题,商务部和香港贸发局主办,中注协和香港会计师公会承办的中国(国际)服务贸易洽谈会——会计业分论坛713-14日在香港举行;中注协重点探索推动的多个新业务示范基地建设项目推动工作进展顺利。接下来,中注协将在8月中旬举办以新业务拓展为主题的第四届注册会计师论坛;今年年底以前将推出一批新业务拓展示范基地和试点,磋商完成一批重点推动项目的多方合作框架协议,制定出台新业务拓展考核评价和鼓励扶持办法,等等。

各地也高度重视国办56号文件的贯彻落实和新业务领域拓展工作。截至目前,已有16个省级地方政府发布了加快当地注册会计师行业发展的意见。各地注协除了积极认领新业务拓展重点项目外,还根据中注协发布的新业务拓展工作方案和业务引导目录,结合本地实际,积极行动起来大力推进新业务拓展工作。如四川注协根据中注协发布的新业务拓展工作方案制定了《四川省注册会计师行业新业务拓展工作方案》,并着手重点推进“服务成都西部金融中心”建设项目。吉林注协在年初举行的常务理事会上将新业务拓展工作列入年度重点工作,主动协调国家外汇管理局吉林分局等部门,为新业务拓展搭建平台。深圳注协、河北注协、山西注协、广西注协结合本地新业务拓展工作实际,有针对性地举办新业务专题培训,为事务所拓展新业务领域提供智力支撑。

为激励和推动各地新业务拓展工作取得实效,中注协将对各地新业务拓展工作的成效和进展进行考核和评价,对重点推动项目和示范基地建设取得实际成效、事务所获得实惠、行业收入明显增长的省份,将给予奖励。


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