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证监会发布《2015年度上市企业年报会计监管报告》

  截至2016年4月30日,沪深两市2015年已上市的2,827家企业(其中A股2,808家)均按时披露了2015年年度财务报告。为掌握上市企业实行会计准则、内部控制和财务信息披露规范的情况,证监会会计部抽查审阅了563家上市企业2015年年度报告和内部控制报告,在此基础上形成了《2015年上市企业年报会计监管报告》。总体而言,上市企业能够较好地理解并实行企业会计准则、内控规范和相关信息披露规则,但仍有部分企业存在会计确认与计量不正确、财务及内控信息披露不规范的问题。

  年报分析发现,上市企业实行企业会计准则、内部控制和财务信息披露规范存在的主要问题有:一是部分企业对外投资性质的认定与分类不正确,对信托计划、资产管理计划等结构化主体投资、委托受托经营、处于清算中的子企业等是否纳入合并报表范围的判断不合理;少数企业对企业合并及股权处置的会计处理不符合准则规定。二是在卖方提供信贷支撑销售产品、土地一级开发、网络游戏等新型销售模式和特殊行业,收入确认时点不一致的现象较为普遍。关于收入确认的会计政策披露不规范问题也较为突出。部分企业对收入确认会计政策的披露较为原则,未结合企业生产经营特点进行描述,对借壳上市等导致企业主营业务发生根本变化的,收入确认政策披露未作相应调整。三是对修订后职工薪酬准则实行不到位,部分企业对辞退福利和离职后福利的分类不正确,相关信息披露不符合规范要求。四是金融负债的确认不充分,针对认购有限期限劣后级信托计划、附回购条款的增资或签发卖出期权等新型金融工具或交易,部分企业未就清偿或回购义务确认金融负债。一些对应收账款进行保理的企业,未充分考虑仍保留的风险,仅凭与金融机构签订的形式上无追索权的保理协议就提前终止确认应收账款。五是部分企业递延所得税资产或负债的确认不正确,本期会计利润与所得税费用的调整过程信息披露不充分、不到位。六是部分企业对资产减值的计提不充分,也有部分亏损企业大幅提高减值计提标准,存在“洗大澡”的嫌疑。七是部分企业对股份支付准则的理解和实行不到位,对负有回购义务的限制性股票,未在授予日就回购义务确认负债;对于非控股股东授予职工企业股份的股份支付,少数企业认为非控股股东不属于企业集团范畴,未将其作为集团内股份支付处理。八是部分企业披露的内控评价报告的内容与格式未严格遵守相关编报要求,内控缺陷的认定标准、评价结论表述不适当,内控缺陷及其整改情况披露不充分。部分企业内控审计意见类型不恰当,强调事项段使用不规范。

  针对年报审阅中发现的上市企业实行会计准则、内部控制规范以及财务信息披露规则中存在的问题,大家将继续做好以下工作:

  一是发布年报会计监管报告,向市场传递关于实行会计准则、内部控制规范和财务信息披露规则等方面的监管标准,引导上市企业切实提高财务信息披露质量。

  二是对于年报审阅中发现的问题线索,与交易所、有关证监局等一线监管部门配合进一步了解情况,在此基础上认定上市企业存在违反会计准则和内控规范要求的,按照有关监管安排进行处理。

  三是针对会计准则具体规范不明确、实务中存在争议的问题,加强调研,推动财政部制定准则指引;针对会计准则实行中的理解和操作问题,逐步制定发布有关监管口径,同时以案例引导的形式,提升上市企业理解和运用准则的能力。

  四是基于市场的信息需求和资本市场改革要求,完善多层次资本市场信息披露规范体系,重点加强上市企业会计政策、会计估计披露,改进财务信息的更正披露要求,完善非经常性损益的认定与列报。

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